我國VOCs治理再次提上日程1

“近年來，臭氧污染問題凸顯，已成為影響夏季環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素，而揮發(fā)性有機物（VOCs）則是形成臭氧及細顆粒物的重要前體物。為保障夏季臭氧污染防治各項任務(wù)措施落地見效，生態(tài)環(huán)境部于5月中下旬，對河北、山東、江蘇、安徽、河南5個省的部分城市開展專題調(diào)研，了解各城市夏季臭氧污染防治工作情況。”在近日召開的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示。

作為臭氧重要前體物，自2010年環(huán)保部、發(fā)改委、能源局等9部委首次將VOCs列為重點控制污染物以來，我國一直不斷探索。隨著當(dāng)前臭氧問題日益嚴峻，VOCs治理再次被置于重要位置。當(dāng)前我國VOCs治理進展如何？仍存在哪些問題？

各地紛紛“亮劍”治理VOCs

來自生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國PM2.5治理已初見成效，2019年，全國未達標(biāo)的261城市PM2.5濃度同比下降2.4%，與前三年年均7.7%的改善幅度相比，下降速度明顯放緩。相較之下，臭氧濃度卻明顯上升，全國337個地級及以上城市臭氧濃度同比上升6.5%。

針對臭氧濃度上升問題，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江在上述新聞發(fā)布會指出，夏季將實施VOCs綜合治理攻堅行動；已經(jīng)啟動的“十四五”大氣污染防治專項規(guī)劃編制中，特別針對臭氧的兩項前體物VOCs、氮氧化物設(shè)計減排目標(biāo)。

5月15日，生態(tài)環(huán)境部還發(fā)布了《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案（征求意見稿）》意見的函，要求自7月1日起全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，落實無組織排放控制特別要求。

除了中央層面，近日各地也紛紛出臺相關(guān)政策，“亮劍”VOCs治理。

日前，山西省下發(fā)《關(guān)于開展決戰(zhàn)決勝藍天保衛(wèi)戰(zhàn)夏季攻堅行動的通知》，要求準(zhǔn)確識別對本地臭氧生成起關(guān)鍵作用的高活性VOCs類別，溯源確定本地區(qū)VOCs控制的重點污染源。山東、天津、河北、河南、江蘇、浙江、重慶、廣東等全國15個省市26地區(qū)也制定了大氣污染等防控計劃，提出組織開展加油站、儲油庫、涂料等有機廢氣處理設(shè)施檢查，全國治理日益嚴格。

“從國家層面，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)出臺VOCs控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，今年7月1號也將有新標(biāo)準(zhǔn)要實施，各地政府也都不斷有動作，在這種情況下，管控VOCs對進一步降低PM2.5、抑制臭氧污染趨勢都是非常關(guān)鍵的?！眹掖髿馕廴痉乐喂リP(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合對記者表示，“我們在特別注重PM2.5的同時，把PM2.5和臭氧協(xié)同控制，進一步加快空氣質(zhì)量整體改善的進程，是一個非常好的開始，特別是今年要制定相關(guān)方案，也是第一次在臭氧污染的夏季制定有針對性的減排控制方案，非常及時?！?

技術(shù)水平參差不齊

在VOCs排放方面，化工、涂料行業(yè)堪稱“大塊頭”，也是各地整治考核最先整改的領(lǐng)域。

此次征求意見稿中明確，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等為重點領(lǐng)域，以工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點企業(yè)為重點管控對象，大力推動低（無）VOCs原輔材料生產(chǎn)和替代，全面加強無組織排放管控，強化精細化管理，提高企業(yè)綜合效益。

“VOCs治理前幾年主要抓集中排放的，化工園區(qū)、加油站這種好收集、好治理的，一直在做相關(guān)工作，但最大的難點是那些無組織排放的，比較散，很難收集和集中治理?！比珖ど搪?lián)環(huán)境商會秘書長馬輝表示，“生態(tài)環(huán)境部加大治理，一方面是源頭管控，另一方面是過程中精細化治理，加上末端技術(shù)升級改造和創(chuàng)新、捕捉治理手段，是一個綜合概念?！?

但據(jù)記者了解，當(dāng)前我國VOCs治理技術(shù)種類繁雜，治理效果參差不齊。

“2016-2017年那段時間VOCs管控比較嚴格，但是那會從政府層面到企業(yè)層面，對VOCs的治理了解比較少，市場上出現(xiàn)了一些處理效率比較低的光氧、等離子等新技術(shù)，并且相對比較便宜，企業(yè)就都上了，但經(jīng)過這幾年的使用和調(diào)查，這些技術(shù)處理效率特別低，偷排漏排了很多，并且目前VOCs的在線監(jiān)測的也不是很穩(wěn)定，導(dǎo)致現(xiàn)在處理率比較低的設(shè)備還在用?！睆V源環(huán)保技術(shù)工程師張憲東對記者表示，“現(xiàn)在企業(yè)、政府層面的認識和專業(yè)知識也都在加深，接下來會更嚴格，但趨向于選擇處理率比較合理的技術(shù)設(shè)備。”

應(yīng)進行經(jīng)驗梳理和系統(tǒng)評估

那么接下來VOCs治理具體應(yīng)如何落實？柴發(fā)合給出建議：“此前各地已有了治理的相關(guān)行動，需要進行經(jīng)驗梳理和技術(shù)的系統(tǒng)評估，確定技術(shù)路線。”

“VOCs排放量大、面廣，首先應(yīng)統(tǒng)一思想，嚴格按照國家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)實施；第二，對于已經(jīng)安裝的設(shè)備，要確保運行效率，穩(wěn)定發(fā)揮污染減排的效果；第三是加強監(jiān)管，特別是對無組織排放的部分要加強監(jiān)管，進一步提高控制的技術(shù)應(yīng)用能力和環(huán)境監(jiān)管能力?！辈癜l(fā)合進一步表示。

另一方面，對于相關(guān)環(huán)保企業(yè)來說，VOCs治理力度的加強無疑將帶來新機遇。

張憲東表示：“加強治理力度無疑會帶來環(huán)保市場需求的增加，但環(huán)保企業(yè)首先要真正地做合格設(shè)備，不能一味地惡意競爭，拉低價格，降低設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量，最終導(dǎo)致企業(yè)受到影響。修煉好內(nèi)功，抓住機遇，才可能會雙贏?！?